TTO – Theo Điều khoản hiệp định, Quỹ Tiền tệ Quốc tế có thẩm quyền phát hành Quyền rút vốn đặc biệt quan trọng ( SDRs ). Được đặt ra năm 1969, SDR là gia tài dự trữ mang tính quốc tế đóng vai trò như một đơn vị chức năng thống kê giám sát và cũng là một phương tiện đi lại giao dịch thanh toán giữa những thành viên Quỹ, của bản thân Quỹ và “ những chủ sở hữu lao lý khác ” .Các chủ sở hữu khác phải được ban điều hành quản lý IMF trải qua với tỷ suất phiếu bầu là 85 %. SDRs là một phần cấu thành dự trữ ngoại hối của một vương quốc. Một số những cơ quan quốc tế và ngân hàng nhà nước tăng trưởng dùng SDR như một đơn vị chức năng kế toán. Các thành viên và chủ sở hữu khác hoàn toàn có thể mua, bán SDR để lấy ngoại hối ; hoàn toàn có thể vay, cho vay, hay thế chấp ngân hàng SDR ; hoàn toàn có thể dùng SDR trong những thanh toán giao dịch swap và thanh toán giao dịch kỳ hạn ; hoàn toàn có thể dùng SDR trong việc thực thi những nghĩa vụ và trách nhiệm kinh tế tài chính ; và hoàn toàn có thể cho và nhận viện trợ bằng SDR .
Giá trị SDR được pháp luật bằng một rổ tiền tệ gồm bốn loại tiền tệ mạnh là : đô la Mỹ, Euro, Yên Nhật, và bảng Anh. Vào ngày 1 tháng 1 năm 2002, giá trị của SDR là 1 SDR = 1,25673 đô la Mỹ. Các thành viên IMF hoàn toàn có thể dùng SDR để mua đồng tiền của những thành viên khác với tỷ giá hiện hành được kiểm soát và điều chỉnh mỗi ngày. IMF sẽ giúp “ những chủ sở hữu khác ” trong việc dùng SDR để mua ngoại tệ .
SDR là một công cụ có lãi. Các thành viên nhận lãi suất SDR theo tỷ lệ nắm giữ và thanh toán tiền lãi SDR tính trên phần phân bổ SDR của mình. Các thành viên giảm phần phân bổ ban đầu của mình để mua đồng tiền nước khác phải trả lãi SDR, và các thành viên có đồng tiền được mua sẽ nhận tiền lãi trên phần SDR tăng thêm. Lãi suất SDR được tính dựa trên bình quân gia quyền của lãi suất cho vay ngắn hạn điển hình của các quốc gia có đồng tiền trong rổ tiền tệ SDR (Pháp, Đức, Nhật, Vương quốc Anh và Mỹ) và được điều chỉnh hàng tuần. Vào ngày 1 tháng 1 năm 2002, lãi suất SDR là 2,23%. Tiền lãi được trả theo quý.
Bạn đang đọc: Giải thích về SDR
SDR được tạo ra qua quy trình góp phần và phân chia của những thành viên IMF. Lần phân chia SDR gần đây nhất được triển khai năm 1981, nâng tổng số phân chia tích góp lên tới 21,4 tỷ SDR. Các phân chia SDR phải được 85 % tổng phiếu bầu IMF trải qua và số phiếu bầu được chia cho những nước thành viên theo tỷ suất hạn ngạch. IMF hoàn toàn có thể hủy bỏ SDR nhưng việc này chưa từng xảy ra .
Năm 1997, những thành viên IMF chấp thuận đồng ý sửa đổi Điều khoản IMF được cho phép phân chia SDR đặc biệt quan trọng một lần, gọi là phân chia “ công minh ” nhằm mục đích cung ứng cho những nước cộng hòa thuộc Liên xô cũ và những vương quốc quy đổi khác, cũng như những nước nghèo phần chia lớn hơn cách chia thường thì theo tỷ suất hạn ngạch .
Việc sửa đổi những Điều khoản cũng cần phải được 85 % phiếu bầu trải qua. Tháng 12 năm 2001, những thành viên đại diện thay mặt cho 72,7 % số phiếu bầu đã trải qua Bản sửa đổi lần thứ 4. Sự thôn g qua của Mỹ, chiếm 17,13 % trong tổng số phiếu bầu, là thiết yếu để đưa tổng số phiếu bầu vượt qua số lượng giới hạn ( 85 % ). Điều này cần phải được Quốc hội Mỹ phê chuẩn. Việc trải qua bản sửa đổi sẽ khởi đầu ngay một đợt phân chia mới trị giá 21,433 tỷ SDR, gấp đôi tổng số dư nợ và tăng nhanh dự trữ ngoại hối của những vương quốc nghèo và đang quy đổi, dù vậy những thành viên giàu hơn vẫn nhận hai phần ba tổng số phân chia theo công thức đã sửa đổi .
Như đã nêu trên, việc góp phần của từng vương quốc cho viện trợ quốc tế rất chênh lệch ; trong đó Mỹ là chậm trễ nhất, chỉ góp phần 0,1 % tổng sản phẩm quốc nội ( GDP ) cho viện trợ quốc tế. Số tiền của đợt phân chia đặc biệt quan trọng SDR được ý kiến đề nghị xê dịch 0,1 % GDP toàn thế giới, và sau đó quy mô của việc phát hành sẽ được nhân lên .
Vì hình thức góp phần bằng SDR sẽ bổ trợ cho mức viện trợ quốc tế hiện tại, viện trợ quốc tế chắc như đinh sẽ tăng và việc phân loại ngân sách cũng công minh hơn. Quan trọng hơn là chính sách sẽ dùng để phân chia viện trợ. Nguồn kinh tế tài chính mới phải đi cùng với cách quản trị viện trợ quốc tế mới. Tôi ý kiến đề nghị phải có một thị trường gồm nhiều chương trình cạnh tranh đối đầu cho những quỹ hỗ trợ vốn. Có vậy mạng lưới hệ thống này mới hiệu suất cao .
Theo kế hoạch đề xuất này, một ban quản lý quốc tế hoạt động giải trí dưới sự bảo trợ nhưng độc lập với IMF được xây dựng để quyết định hành động chương trình nào hài hòa và hợp lý nhận hỗ trợ vốn SDR. Thành viên ban này sẽ là những cá thể xuất sắc theo những tiêu chuẩn nhất định và họ không bị cơ quan chính phủ nước mình chi phối. Một ủy ban truy thuế kiểm toán riêng không liên quan gì đến nhau sẽ chịu trách giám sát và nhìn nhận độc lập .
Ban điều hành quản lý đưa ra những chủ trương trong báo cáo giải trình thường niên nhưng không có quyền quyết định hành động tiêu tốn quỹ. Ban này chỉ đơn thuần đưa ra list cho những nhà hỗ trợ vốn tự do lựa chọn, tạo mối đối sánh tương quan cung và cầu giữa những nhà hỗ trợ vốn và chương trình nhận viện trợ. Ban quản lý và điều hành phải bảo vệ chất lượng của những chương trình nhận viện trợ và công chúng sẽ nhìn nhận tính xác đáng của sự lựa chọn từ những nhà hỗ trợ vốn .
Có thể người ta không nhìn nhận cao tầm quan trọng của việc lựa chọn những cá thể xuất sắc cho ban điều hành quản lý quốc tế dựa vào những phẩm chất chuyên nghiệp được công bố thoáng rộng và họ không là những đối tượng người tiêu dùng được chính phủ nước nhà chỉ định như thường lệ. Trong trường hợp quỹ tín thác phòng chống HIV / AIDS, bệnh lao, sốt rét của Liên hiệp quốc vừa được hình thành, tổng thể những nhà hỗ trợ vốn chính đều muốn xuất hiện trong ban quản lý và điều hành, nhưng khó khăn vất vả là thành phần ban này chỉ hạn chế cho 18 thành viên ; trong đó 7 chỗ đã thuộc về những nước G7. Tổng thư ký Liên hiệp quốc cũng không hề tạo áp lực đè nén cho những vương quốc thành viên vì ông là người ship hàng cho họ ; vì thế một ban gồm những cá thể xuất sắc sẽ mang lại hiệu suất cao hơn .
Danh sách ý kiến đề nghị cần gồm có cả quỹ tín thác ( trust funds ) phân phối hàng hoá công trên khoanh vùng phạm vi toàn thế giới cũng như quỹ bổ túc tương ứng ( matching funds ) cho những sáng tạo độc đáo có ích cho xã hội. Trong đợt phát hành SDR tiên phong, những chương trình đề xuất cần tập trung chuyên sâu vào 3 hoặc 4 nghành nghề dịch vụ ưu tiên như sức khỏe thể chất hội đồng, giáo dục, thông tin ( nghành kỹ thuật số ), và cải cách tư pháp .
Những chương trình xóa đói giảm nghèo do chính phủ nước nhà hỗ trợ vốn nên được tách riêng, chúng thuộc về trách nhiệm của những định chế kinh tế tài chính quốc tế. Như vậy sẽ giúp lần thử nghiệm này khách quan và thành công xuất sắc hơn. Mỗi nghành nghề dịch vụ đơn cử sẽ có một ban điều hành quản lý thứ cấp gồm có những thành viên được chọn dựa trên những phẩm chất chuyên nghiệp thiết yếu. Ở đó nghĩa vụ và trách nhiệm của mỗi người sẽ cao hơn và không có chỗ cho ganh đua trong tổ chức triển khai. Với nghành nghề dịch vụ sức khỏe thể chất hội đồng, ban chỉ huy quỹ tín thác mới xây dựng nhằm mục đích chống bệnh truyền nhiễm hoàn toàn có thể là ban quản lý và điều hành thứ cấp nếu những nhà hỗ trợ vốn chấp thuận đồng ý với cách bầu chọn đã đưa ra .
Nếu việc thực thi phân chia SDR lần đầu này thành công xuất sắc và liên tục được triển khai hàng năm, nghành nghề dịch vụ nhận viện trợ sẽ được lan rộng ra. Những chương trình xóa đói giảm nghèo của chính phủ nước nhà hoàn toàn có thể đạt chuẩn nhưng chỉ lên đến một số lượng giới hạn nhất định vì phải dành tiền quỹ cho kênh phi chính phủ. Lúc đó, chuẩn mực mới do những định chế kinh tế tài chính quốc tế ( CDF và PRSP ) vừa xây dựng sẽ bị bãi bỏ .
Tuy nhiên cũng nên đặt ra mức hạn chế cho số lượng SDR cam kết dành cho các chương trình của chính phủ tài trợ vì nếu không chúng có thể sẽ bị sử dụng hết. Chính phủ bao giờ cũng thích dùng kênh liên chính phủ. Điều quan trọng là không nên để các sáng kiến khác thiếu nguồn tài trợ vì, như tôi đã nhấn mạnh trước đây rằng không có một công thức chung cho tất cả các trường hợp. Tôi sẽ đưa ra một số ví dụ thực tế về các loại chương trình đủ tiêu chuẩn để nhận viện trợ.
Xem thêm: Position nghĩa Tiếng Anh là gì
Tổ chức quỹ của tôi đã hỗ trợ vốn cho một chương trình chữa trị lao ( TB ) trong những nhà tù ở Nga năm 1997. Mục tiêu của chúng tôi là cải tổ điều kiện kèm theo sống trong trại giam, và nhắm đến sự hợp tác của những cơ quan chức năng tương quan trong việc điều trị một căn bệnh gây ảnh hưởng tác động đến tù nhân cũng như quản giáo. Chúng tôi đã vận dụng một giải pháp điều trị tân tiến của Tổ chức Y tế Thế giới ( WHO ) gọi là DOTS – điều trị trực tiếp thời gian ngắn – với tâm lý rằng chúng tôi sẽ gây tác động ảnh hưởng lớn với số tiền hỗ trợ vốn 15 triệu đô la Mỹ .
Nhưng ngay sau đó chúng tôi nhanh gọn phát hiện ra có quá nhiều tù nhân bị kháng thuốc chống lao ( MDR-TB ). Vì MDR-TB miễn nhiễm với chiêu thức điều trị DOTS, dẫn đến thực trạng DOTS thậm chí còn còn tăng năng lực MDR-TB. MDR-TB tạo ra một mối tai hại toàn thế giới rất đắt đỏ – một đợt dịch bệnh trong nhà tù hòn đảo Rikers và một số ít khu vực khác ở thành phố Thành Phố New York đầu những năm 1990 đã ngốn gần 1 tỷ đô la Mỹ trước khi bị khống chế. Rõ ràng yếu tố gặp ở Nga vượt ngoài năng lực kinh tế tài chính của chúng tôi vì để chữa trị MDR-TB cho mỗi bệnh nhân cần tiêu tốn tới 15.000 đô la Mỹ .
Chúng tôi đã kêu gọi những chuyên viên xuất sắc nhất trong nghành nghề dịch vụ này và tổ chức triển khai được ủy nhiệm có tên Partners in Health ( những tập sự về Y tế ) tại Boston để thực thi một nghiên cứu và điều tra về ảnh hưởng tác động toàn thế giới của MDR-TB. Kết quả là ngân sách chữa trị MDR-TB cho mỗi bệnh nhân giảm xuống chỉ còn 300 đô la Mỹ. Bước tiếp theo, chúng tôi nhu yếu tổ chức triển khai Partners in Health tăng trưởng một kế hoạch chữa trị TB trên khoanh vùng phạm vi toàn thế giới. Tổ chức STOP-TB – một hiệp hội gồm 190 tổ chức triển khai hợp tác với nhau, trong đó có Tổ chức y tế quốc tế, Ngân hàng Thế giới, cơ quan chính phủ của 22 vương quốc bị ảnh hưởng tác động trực tiếp, và đại diện thay mặt của hội đồng NGO và khu vực tư – đã đưa ra “ Kế hoạch chống lao toàn thế giới ” .
Kế hoạch được công bố mở màn tại Ngân hàng Thế giới ở Washington tháng 10 năm 2001, cần một số tiền là 9,3 tỷ đô la Mỹ trong 5 năm : 4,8 tỷ đô la Mỹ sẽ được lấy từ ngân sách những vương quốc bị ảnh hưởng tác động và nhà hỗ trợ vốn, vậy còn thiếu 4,5 tỷ đô la Mỹ. Chúng ta hoàn toàn có thể dùng viện trợ SDR để bù vào khoản còn thiếu này. “ Kế hoạch chống lao toàn thế giới ” cũng vạch phương hướng cho “ Quỹ toàn thế giới phòng chống AIDS, TB và bệnh sốt rét ”, quỹ do Liên hiệp quốc hỗ trợ vốn vừa được xây dựng .
Về phần tạo ra mối đối sánh tương quan cung và cầu giữa những nhà hỗ trợ vốn và những chương trình cần nhận viện trợ, mạng lưới quỹ tương hỗ của tôi đã đưa ra chương trình “ Trao đổi toàn thế giới cho Đầu tư xã hội, ” sẽ được trình làng trong Diễn đàn Kinh tế Thế giới tháng 2 năm 2002. Công ty Bain và Company đóng vai trò tư vấn chính trên cơ sở tự nguyện cho chương trình này. Họ đã tăng trưởng một quy trình tiến độ cấp giấy ghi nhận nhằm mục đích chọn ra những đối tượng người dùng trung gian có thẩm quyền, và đến lượt mình, những người này sẽ đưa ra list những dự án mà họ sẵn sàng chuẩn bị chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về mặt ý thức hay quản trị trực tiếp .
Các nhà hỗ trợ vốn, những quỹ, và những cá thể hảo tâm sẽ được mời tìm hiểu thêm những chương trình trong list này. Đây là một thử nghiệm trong thực tiễn trong nghành nghề dịch vụ tư cho chương trình viện trợ SDR mà tôi đang ý kiến đề nghị. Nếu thành công xuất sắc, chương trình “ Trao đổi toàn thế giới cho Đầu tư xã hội ” hoàn toàn có thể được thêm vào list đủ tiêu chuẩn là quỹ hỗ trợ tương ứng để nhận nguồn hỗ trợ vốn SDR .
Các khoản vay nhỏ cho doanh nghiệp ( microlending ) góp phần một phần quan trọng trong mạng lưới hệ thống kinh doanh thương mại ngành xã hội. Đã có nhiều dẫn chứng rõ ràng về hiệu suất cao của chúng nhưng yếu tố là làm thế nào để nhân rộng lên. Những hoạt động giải trí này đã diễn ra trên diện rộng nhưng chúng vẫn chưa vượt ra khỏi tiềm năng không thay đổi doanh thu hay thêm vốn cho thị trường kinh tế tài chính. Để biến hoạt động giải trí cho vay nhỏ cho những doanh nghiệp thành yếu tố quan trọng trong tiến trình kinh tế tài chính chính trị, tất cả chúng ta cần tìm cách lôi cuốn nhiều vốn hơn nữa. Việc này yên cầu sự tương hỗ của toàn ngành cũng như vốn của từng doanh nghiệp .
Sự tương hỗ của ngành sẽ gồm có tăng trưởng ứng dụng quản trị để phân phối như thể một loại sản phẩm & hàng hóa công, huấn luyện và đào tạo người quản trị, và thiết lập cơ quan nhìn nhận uy tín và chương trình bảo lãnh vay. Cơ quan nhìn nhận sẽ giúp lôi cuốn những nhà đầu tư hảo tâm chuẩn bị sẵn sàng gật đầu doanh thu thấp hoặc thậm chí còn không cần doanh thu ; chương trình bảo lãnh vay sẽ được cho phép những định chế đủ tiêu chuẩn cho vay nhỏ cho doanh nghiệp cấp thương phiếu. ( Nguồn vốn sẵn có của Ngân hàng Thế giới hoàn toàn có thể cũng được dùng để bảo lãnh tới mức độ AAA ) .
Một yếu tố quan trọng khác là khoản tiền dành cho mục tiêu giáo dục những theo mạng được tăng trưởng bởi Bolsa-Escola, một chương trình ở Brazil trợ cấp cho những mái ấm gia đình nghèo để họ cho con đi học đều đặn. Kết hợp trợ cấp giáo dục với chăm nom y tế và cho vay những doanh nhiệp nhỏ sẽ giúp một bộ phận lớn dân số thoát khỏi đói nghèo .
Cơ chế viện trợ SDR đặc biệt quan trọng hữu dụng hơn khi tích hợp với hội thảo chiến lược của những nhà hỗ trợ vốn trong nước và khu vực. Trường hợp Balkans là một ví dụ rất rõ ràng : Họ đã đạt được thỏa thuận hợp tác chung về nhu yếu đường lối hợp tác trong khu vực, đưa đến việc xây dựng tổ chức triển khai “ Hiệp ước vì sự không thay đổi vùng Đông Nam Châu Âu ” ( Stability Pact for South Easten Europe ), nhưng tổ chức triển khai này chỉ là một cái vỏ rỗng vì những nhà hỗ trợ vốn vẫn trấn áp tiền viện trợ theo những chương trình riêng của họ. Nếu “ Hiệp ước vì sự không thay đổi ” được chọn là nơi nhận viện trợ bằng SDR tiềm năng, những dự án do “ Ban quản lý ” của hiệp ước lựa chọn và phê duyệt hoàn toàn có thể nhận được nguồn viện trợ thỏa đáng hơn, và viện trợ quốc tế sẽ trở nên hiệu suất cao hơn .
Afghanistan là một trường hợp nổi bật khác. Nếu những vương quốc viện trợ vẫn liên tục trấn áp phần góp phần của mình, họ sẽ cầm chắc thất bại. Cần phải có một cách hợp tác ngặt nghèo hơn. Viện trợ nên dành cho những hội đồng và thay vì quá nhiều tổ chức triển khai viện trợ chạy lòng vòng, phải có một cơ quan đứng ra đứng vị trí số 1. Trong trường hợp này UNDP là sự lựa chọn tốt nhất. Cùng với những cơ quan Liên hiệp quốc khác, UNDP có hàng ngàn nhân viên cấp dưới người Afghanistan ngay tại nơi xung đột xảy ra, và họ hoàn toàn có thể nhanh gọn tuyển dụng thêm từ hội đồng địa phương. Giao quyền trấn áp hầu bao cho một cơ quan quốc tế như UNDP sẽ tránh lặp lại sai lầm đáng tiếc trong quá khứ .
Các lực lượng tham chiến địa phương sẽ chỉ bám trụ tại lãnh địa của mình thay vì đánh nhau để dành quyền kiểm soát Kabul như họ đã làm trước đây. Đương nhiên nhân sự của UNDP tại đây phải được lực lượng gìn giữ hòa bình Liên hiệp quốc bảo vệ, và tân chính phủ không thể phản đối vì đây là cách duy nhất để họ có được viện trợ nhằm khôi phục đất nước. Sau khi đất nước đã thống nhất một thời gian, UNDP sẽ rút đi và một chính phủ mới được thành lập sẽ tiếp quản các cơ sở hạ tầng đã được xây dựng tại đây. Phải thừa nhận rằng, những việc này cũng có thể được tiến hành mà không cần SDR nhưng với cơ cấu SDR chúng ta có thể tạo điều kiện thu hút và gắn kết nhiều nguồn tài trợ.
Xem thêm: Tìm hiểu và đánh giá sàn giao dịch Poloniex: Poloniex có an toàn không? – BeInCrypto Việt Nam
Có lập luận can đảm và mạnh mẽ ủng hộ việc phân chia SDR thường niên ngoài mạng lưới hệ thống viện trợ thường thì. Nhờ toàn thế giới hóa, thương mại quốc tế đã tăng trưởng gấp hai lần mức GDP toàn thế giới. Để tránh sụp đổ cán cân thanh toán giao dịch, những vương quốc phải dự trữ một tỷ suất hài hòa và hợp lý cho nhập khẩu. Cụ thể, dự trữ tối thiểu phải bằng 3 tháng nhập khẩu. Điều này có nghĩa là những nước nghèo phải để dùng một phần thu nhập từ xuất khẩu để kiến thiết xây dựng nguồn dự trữ. Phân bổ SDR sẽ làm giảm gánh nặng ngày càng nặng hơn từ cuộc khủng hoảng cục bộ năm 1997 – 1999 vì dòng vốn chảy ngược từ những thị trường mới nổi .
Các vương quốc tăng trưởng không sử dụng lượng SDR phân chia vì quỹ tiền tệ dự trữ của họ đã quá đủ, trường hợp của những nước Châu Âu thậm chí còn còn thừa dự trữ, và nếu họ bị thâm hụt cán cân giao dịch thanh toán thì họ vẫn hoàn toàn có thể vay được. Đó là nguyên do tại sao rất khó đạt được sự đồng thuận trong yếu tố phát hành SDR. Nếu những vương quốc tăng trưởng thấy được công dụng của viện trợ bằng SDR, lập luận ủng hộ phân chia SDR sẽ được củng cố hơn nữa .
Các ngân hàng nhà nước TW từ trước đến nay vẫn phản đối phân chia SDR vì việc này xâm phạm sự độc quyền về cung ứng tiền tệ của ngân hàng nhà nước. Lý luận của họ là SDR gây lạm phát kinh tế. Nhưng thực trạng lạm phát kinh tế trong tương lai gần là rất thấp. Thậm chí có năng lực giá sản phẩm & hàng hóa nhập khẩu đang giảm sẽ dẫn đến thực trạng giảm phát toàn thế giới. Như ở Nhật lúc bấy giờ không có phương thuốc nào cho tình hình giảm phát. Việc phát hành SDR thường niên, mà hầu hết được dùng cho viện trợ quốc tế, sẽ trở thành một công cụ tiền tệ có ích .
Source: https://openlivenft.info
Category : Blog
